Que propose LFI pour la dette publique ?
D'après L'Avenir en commun, programme de La France insoumise (édition 2025), chapitre 6, section « Refuser le chantage : annuler la dette publique ». Le chiffre de 18 % vient de déclarations de Jean-Luc Mélenchon en 2026, pas du programme. La tribune d'économistes de 2021 est citée comme l'une des origines de l'idée.
Ce qui est proposé
Un repère d'abord. Fin mars 2026, la dette publique s'élevait à 3 536 milliards d'euros. Cela représente 117,5 % du PIB, c'est-à-dire de la richesse produite en un an. L'État rembourse rarement sa dette en une fois : quand un emprunt arrive à échéance, il en contracte un nouveau. Ce qu'il paie chaque année, ce sont les intérêts.
Geler la dette détenue par la banque centrale. Depuis 2015, la Banque centrale européenne (BCE) décide de racheter des titres de dette des États sur les marchés. Ces rachats sont faits surtout par les banques centrales nationales, chacune pour la dette de son pays. En France, c'est donc la Banque de France qui détient l'essentiel de ces titres, pour le compte de la BCE. Le capital de la Banque de France appartient à l'État.
LFI veut exiger de l'Union européenne que la BCE la transforme en dette perpétuelle à taux nul : jamais remboursée, sans intérêts. Jean-Luc Mélenchon chiffre cette part à 18 % de la dette française. En 2021, une tribune de près de 150 économistes, dont Thomas Piketty, défendait la même idée avec le même argument. Aujourd'hui, les traités européens interdisent aux banques centrales d'accorder des découverts ou des crédits aux États, et d'acheter leur dette directement. C'est pourquoi le programme passe par une demande au niveau européen.
Faire racheter la dette par la BCE et autoriser un découvert. La BCE rachèterait la dette publique qui circule sur les marchés financiers, sans passer par les banques privées. Les États auraient aussi une autorisation de découvert auprès d'elle, comme un particulier auprès de sa banque. Le but affiché est que l'État ne dépende plus des marchés pour se financer.
Rétablir un « circuit du Trésor ». Les banques exerçant en France seraient obligées de détenir une part minimum de leurs fonds propres en bons du Trésor français, c'est-à-dire en titres de dette de l'État.
Un audit citoyen de la dette. Il servirait à déterminer la part jugée « illégitime » de la dette et à préparer un réaménagement négocié. En France, l'idée est portée par un collectif pour un audit citoyen, lancé à l'initiative de l'association Attac.
LFI présente ces mesures comme un moyen de financer la bifurcation écologique, l'éradication de la pauvreté et des services publics forts.
Ce que ça change
Si vous êtes salarié, retraité ou contribuable, aucune de ces mesures ne crée d'impôt ni de prélèvement sur vous. Elles visent ceux qui détiennent ou financent la dette.
Les premiers concernés sont la BCE et la Banque de France, qui détiennent la part que LFI veut geler.
Si vous travaillez dans une banque ou en êtes actionnaire, le circuit du Trésor vous concerne indirectement. Votre établissement devrait placer une partie de ses fonds propres en titres de l'État. Les banques françaises détiennent aujourd'hui environ 10,5 % de la dette négociable de l'État.
Si vous avez une assurance-vie en fonds euros, vous êtes indirectement créancier de l'État. Les assureurs français détiennent environ 9,6 % de cette dette. Le réaménagement négocié prévu après l'audit toucherait les créanciers, selon la part jugée illégitime.
Sources
Documents LFI :
- L'Avenir en commun, édition 2025, chapitre 6, section 4 : https://programme.lafranceinsoumise.fr/programme2025/livre/chapitre6/s4/ (Obsolète, attendre la version 2027 courant octobre 2026)
- Proposition de loi LFI pour le rachat de la dette publique par la BCE, niche parlementaire du 26 mars 2020 : https://lafranceinsoumise.fr/niche-parlementaire-26-mars-2020/ppl-lfi-rachat-dette-publique-bce/
- Déclaration de Jean-Luc Mélenchon sur X, août 2026 : https://x.com/JLMelenchon/status/2087838455199936595
Sources institutionnelles :
- Insee, Informations rapides n° 158, dette publique fin du 1er trimestre 2026 : https://www.insee.fr/fr/statistiques/9010340
- Article 123 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (EUR-Lex) : https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/art_123/oj
- Assemblée nationale, question écrite n° 36997 (2021), achats de dette par les banques centrales depuis 2015 : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/questions/QANR5L15QE36997.pdf
Médias :
- Agence Europe, 5 février 2021, tribune des économistes : https://agenceurope.eu/fr/bulletin/article/12652/15/150-economistes-pronent-leffacement-de-la-dette-publique-detenue-par-la-bce-pour-financer-une-relance-ecologique-et-sociale
- Le Temps, 5 février 2021, texte de la tribune (accès payant) : https://www.letemps.ch/opinions/annuler-dettes-publiques-detenues-bce-reprendre-main-destin
- Public Sénat (chaîne parlementaire), 25 août 2026, chiffre de 18 % avancé par Jean-Luc Mélenchon. L'article est critique envers la proposition : https://www.publicsenat.fr/actualites/politique/dette-publique-la-piste-dune-annulation-partielle-defendue-par-jean-luc-melenchon-se-heurte-a-de-nombreuses-difficultes
- Economie Matin (média économique), 16 septembre 2026, part des banques et des assureurs d'après l'Agence France Trésor : https://www.economiematin.fr/dette-francaise-detention-etranger
- Zoom Invest (média financier), septembre 2026, part des non-résidents : https://zoominvest.fr/actualites/plus-de-la-moitie-de-la-dette-francaise-est-entre-les-mains-dinvestisseurs-etran/igf9ce3wgjiqs9dmqwys05cz
- Wikipédia, « Audit de la dette » : https://fr.wikipedia.org/wiki/Audit_de_la_dette
- La Presse (dépêche AFP), 5 février 2021, argument de la tribune selon lequel « nous nous devons à nous-mêmes » une part de la dette : https://www.lapresse.ca/affaires/economie/2021-02-05/plus-de-100-economistes-veulent-annuler-les-dettes-publiques-detenues-par-la-bce.php
Sources institutionnelles :
- Assemblée nationale, question écrite n° 36997 (2021). La réponse du gouvernement confirme que l'État est actionnaire de la Banque de France et donne les dividendes et l'impôt versés (déjà dans la liste, elle couvre maintenant aussi ce point) : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/questions/QANR5L15QE36997.pdf
- Banque de France, « Comptes des banques centrales : le trou d'air était attendu », sur les sommes versées à l'État de 2015 à 2022 : https://www.banque-france.fr/fr/interventions-gouverneur/comptes-des-banques-centrales-le-trou-dair-etait-attendu
- Loi de 1973 sur la Banque de France, article 1er, « le capital de la Banque de France appartient à l'État » (texte adopté par le Sénat) : https://www.senat.fr/leg/1972-1973/ta1972_1973_0007.pdf